A Agência Federal de Gerenciamento de Emergências dos Estados Unidos (FEMA) anunciou no fim de outubro de 2026 um pacote de 1,3 bilhão de dólares para recuperação de desastres naturais, mitigação de riscos e redução de enchentes. O dinheiro chega em um momento delicado: ao mesmo tempo em que libera recursos, o governo federal avisa que estados e municípios precisam estar preparados para lidar sozinhos com as emergências.
Onde o dinheiro será aplicado
O pacote combina uma oportunidade de financiamento e recursos já concedidos. A primeira parte é uma linha de 400 milhões de dólares do Programa de Assistência à Mitigação de Enchentes, voltada a estados, territórios, nações tribais e ao Distrito de Colúmbia que queiram reduzir ou eliminar o risco de danos repetidos por alagamentos em edificações e estruturas. O programa financia a compra e a elevação de imóveis, além de projetos comunitários como melhorias de drenagem e estabilização de solo. Os pedidos podem ser enviados até 26 de fevereiro de 2027, e a agência realiza um webinar de orientação em 4 de novembro.
A segunda parte soma mais de 896 milhões de dólares concedidos a cerca de 620 projetos e programas de assistência, a maioria destinada a governos estaduais, territoriais e locais para se recuperarem e se prepararem para novos eventos. Desse total, mais de 90 milhões vão para aproximadamente 75 projetos do Programa de Subsídios para Mitigação de Riscos, e mais de 2,7 milhões financiam projetos de infraestrutura e comunidades resilientes em Iowa, Nova York, Pensilvânia e Washington DC.
A própria agência justifica a distribuição pelo princípio de que estados e comunidades locais estão mais bem posicionados para saber como aplicar os recursos de forma eficaz. Segundo a FEMA, a enchente é o desastre natural mais comum e mais caro do país, o que explica a prioridade dada à prevenção de alagamentos.
Programa cancelado, reinstalado e ainda em disputa
Parte dos recursos reflete uma reviravolta política. Em abril de 2025, a FEMA anunciou o fim do programa de infraestrutura e comunidades resilientes, que financia planejamento de transporte, melhorias em redes de água, proteção de hospitais e preparação para tsunamis e terremotos. Em março de 2026, o programa foi reinstalado depois que um juiz considerou ilegal o cancelamento. Em maio, a agência liberou 1 bilhão de dólares na linha, com foco renovado em projetos de mitigação ligados à infraestrutura.
O problema é que a fila continua travada. Um relatório do Escritório de Prestação de Contas do governo americano, divulgado em outubro, apontou que mais de 700 pedidos de financiamento do programa, somando 2,2 bilhões de dólares, seguem em suspenso. Para as prefeituras que prepararam projetos e aguardam resposta, a incerteza tem custo concreto, pois obras de proteção adiadas deixam a população exposta por mais uma temporada de chuvas, furacões ou incêndios.
A mensagem mais importante: preparem-se para agir sozinhos nos desastres naturais
O anúncio de recursos vem acompanhado de um recado que pesa mais do que os números. O administrador da FEMA, Cameron Hamilton, disse a gestores de emergência no mês passado que os estados devem se preparar para responder a desastres sem ajuda federal em apenas seis meses. Relatórios recentes do governo, no entanto, indicam que limitações de orçamento e de pessoal nas agências estaduais e locais de gestão de emergências podem tornar essa transição muito difícil.
Esse descompasso é o ponto central da notícia. Transferir responsabilidade faz sentido quando a ponta tem estrutura, equipes treinadas e orçamento próprio, mas poucos estados e cidades têm hoje capacidade de enfrentar grandes desastres sem o apoio federal. Quem mais sofre nesse cenário são os municípios pequenos, que dependem de socorro externo justamente quando a demanda é maior.
O que isso ensina ao Brasil
A discussão americana conversa diretamente com a realidade brasileira. Enchentes, deslizamentos e secas severas atingem cidades de todos os portes, e a divisão de responsabilidades entre União, estados e municípios é um tema recorrente depois de cada tragédia. A experiência da FEMA mostra três lições práticas.
A primeira é que dinheiro para prevenção rende mais do que dinheiro para reconstrução, razão pela qual programas de mitigação, como a elevação de imóveis e a melhoria de drenagem, ganham espaço no orçamento. A segunda é que a previsibilidade do financiamento importa tanto quanto o valor, já que programas cancelados e retomados paralisam o planejamento local. A terceira é que descentralizar a resposta só funciona se a capacidade local for construída antes da crise, com pessoal, treinamento e recursos garantidos. Cidades que esperam o próximo desastre para descobrir o que lhes falta costumam descobrir tarde demais.
